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??在新時(shí)代以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化階梯式遞進(jìn)的偉大實(shí)踐中,習(xí)近平總書記明確指出,“政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題,關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民”,明確把政績(jī)觀作為黨員干部的安身立命之本,強(qiáng)調(diào)“正確政績(jī)觀要求我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事,通過(guò)科學(xué)決策和實(shí)干苦干,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)”,要求各級(jí)黨組織和黨員干部要樹立和踐行正確政績(jī)觀,把為民造福作為最大政績(jī)。從根本上看,樹立和踐行正確政績(jī)觀,這不僅是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力。既要大力加強(qiáng)黨性教育,也要健全完善相關(guān)法規(guī)制度,以科學(xué)制度來(lái)塑造正確政績(jī)觀。
??在新時(shí)代新征程,樹立和踐行正確政績(jī)觀的鮮明導(dǎo)向,就是要對(duì)標(biāo)黨的根本政治立場(chǎng)、性質(zhì)宗旨、初心使命與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新要求,對(duì)標(biāo)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署與統(tǒng)一要求,對(duì)標(biāo)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求,糾正政績(jī)觀偏差、懲治錯(cuò)誤政績(jī)觀。從根本上看,“錯(cuò)誤政績(jī)觀則是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā),心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干,搞‘形象工程’、‘政績(jī)工程’,留下包袱和隱患,引起人民群眾強(qiáng)烈不滿”。具體而言,片面或錯(cuò)誤的政績(jī)觀,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是落后于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程、高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代要求的錯(cuò)誤政績(jī)觀;二是勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”等錯(cuò)誤政績(jī)觀;三是形式主義、官僚主義、“為官不為”、“躺平”與“內(nèi)卷”的錯(cuò)誤政績(jī)觀。只有有效解決上述三大突出問(wèn)題,才能促進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的實(shí)績(jī)。
??黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)尤其是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn),告訴我們兩個(gè)基本道理:一方面,從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。另一方面,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。樹立和踐行正確政績(jī)觀,起決定性作用的是黨性。只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念,才能保證政績(jī)觀不出偏差。也要進(jìn)一步健全完善干部制度、解決好制度問(wèn)題,只有科學(xué)完善的法規(guī)制度才能“固本培元”、規(guī)范行為、以正人心,糾偏政績(jī)觀偏差與錯(cuò)誤政績(jī)觀。
??因此,樹立和踐行正確政績(jī)觀,必須將政績(jī)考核“指揮棒”、選人用人“風(fēng)向標(biāo)”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化干部制度改革。既要與時(shí)俱進(jìn)地完善政績(jī)考核體系,實(shí)現(xiàn)考核與問(wèn)責(zé)的有效結(jié)合;又要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,建立科學(xué)的黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制;還要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
??進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系,提高政績(jī)考核的針對(duì)性、科學(xué)性與時(shí)代性,充分發(fā)揮好政績(jī)考核“指揮棒”作用。一是要適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化階梯式遞進(jìn)與高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求,把貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展納入干部政績(jī)考核的內(nèi)容要求之中。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。二是建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系,努力做到干部考核既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī)。既注重年度考核、晉升考核,也注重日??己?、分類考核、近距離考核,還要建立科學(xué)的分類考核評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建科學(xué)的知事識(shí)人體系,避免考核流于形式、手段單一、方法簡(jiǎn)單、搞“一刀切”。三是增強(qiáng)干部考核的公信力與群眾參與度,讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn),把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系、形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效制度機(jī)制,才能使那些重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部得到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用,使那些做表面文章、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”、跑官要官的干部得到應(yīng)有的批評(píng)和懲處。
??進(jìn)一步完善干部管理制度,既要推進(jìn)干部政績(jī)考核與問(wèn)責(zé)的有效結(jié)合,也要建立科學(xué)的黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。一是必須推進(jìn)干部政績(jī)考核與問(wèn)責(zé)的有效結(jié)合,既要把政績(jī)考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的關(guān)鍵依據(jù),也要對(duì)失職失責(zé)者進(jìn)行嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé);尤其是要加強(qiáng)政治監(jiān)督與人民監(jiān)督,嚴(yán)格懲治勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”,對(duì)形式主義、官僚主義、“為官不為”、“躺平”與“內(nèi)卷”現(xiàn)象等嚴(yán)格整治。只有真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé),制度才不會(huì)成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。二是要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,建立科學(xué)的黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。既需要健全完善問(wèn)責(zé)追責(zé)、懲處等機(jī)制,也需要建立健全正向激勵(lì)機(jī)制,尤其是要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、建立“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”制度保障機(jī)制,避免主觀臆斷,讓黨員干部無(wú)后顧之憂干事創(chuàng)業(yè)。三是必須增強(qiáng)巡視巡察與各種監(jiān)督的系統(tǒng)性,科學(xué)規(guī)范與優(yōu)化巡視巡察監(jiān)督工作,切實(shí)為基層松綁減負(fù),以增強(qiáng)黨內(nèi)信任、關(guān)心愛(ài)護(hù)干部、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
??把干部考核評(píng)價(jià)體系放置于干部制度之中進(jìn)行系統(tǒng)思考,堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),建立“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行”的選人用人機(jī)制。進(jìn)一步完善干部提名推薦、考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督等方面的措施辦法,做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明,對(duì)“帶病提拔”現(xiàn)象進(jìn)行有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。必須著力遏制住選人用人中的“任人唯親”“圈子文化”“山頭主義”等不正之風(fēng),著力整頓領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”與“帶病提拔”等突出問(wèn)題,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境、提高選人用人公信度。
??需要指出的是,要使各級(jí)黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀,必須健全完善管黨治黨責(zé)任體系、實(shí)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任全鏈條。各級(jí)黨組織既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行議事決策規(guī)定與程序,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,“不要搞個(gè)人專斷、‘一言堂’,不要搞個(gè)別授意、私下交易”;也要認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委與班子成員在管黨治黨中的主體責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督與督察,切實(shí)做到“權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問(wèn),壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任環(huán)環(huán)相扣”、“以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問(wèn)責(zé)到位,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位”。